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昨天《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》發布,壓減燃煤、工業減排、揚塵治理都是其中的重要內容。
到2016年,北京將調整退出小型污染企業1200家,逐步開征工地揚塵、經營性餐飲油煙等排污費。到2017年,還將實現削減燃煤1300萬噸以上,超過現在燃煤總量的一半;此外,將劃區域堅決整治露天燒烤。
【任務】
重點1
到2015年,燃煤總量比2012年削減800萬噸;優質能源消費比重提高到85%以上。到2017年,燃煤總量比2012年削減1300萬噸,控制在1000萬噸以內;優質能源消費比重提高到90%以上,煤炭占能源消費比重下降到10%以下,電力、天然氣等清潔能源的供應力度與能源平衡進一步加強。
重點2
2013年,調整退出200家污染企業,關閉全市渣土燒結磚生產線。2014年,累計調整退出500家污染企業。2015年,累計調整退出800家污染企業,關閉全市頁巖磚生產線。2016年,累計調整退出1200家污染企業。
重點3
加快植樹造林,擴大綠化面積,強化吸塵抑塵效果。到2016年底,完成百萬畝平原造林工程。2017年,全市林木綠化率達到60%以上。
□關鍵詞1
燃煤
2015年底核心地區實現無煤
按照任務目標,到2015年,燃煤總量比2012年削減800萬噸,優質能源消費比重提高到85%以上。到2017年,燃煤總量比2012年削減1300萬噸,控制在1000萬噸以內;優質能源消費比重提高到90%以上,煤炭占能源消費比重下降到10%以下,電力、天然氣等清潔能源的供應力度與能源平衡進一步加強。
電力和天然氣方面,要爭取國家電力、天然氣供應保障支持,到2017年外調電比例達到70%左右,天然氣供應滿足240億立方米的用氣需求,為壓減燃煤、能源清潔化提供保障。
本市內電力生產也要燃氣化,目前,發電用煤占我市每年煤炭消費總量的40%,其中非采暖季占比高達68%。實現本市發電燃氣化,是壓減燃煤的重中之重。到2014年,建成四大燃氣熱電中心;到2015年,停用全部燃煤發電機組。削減燃煤920萬噸。
企業生產也要用清潔能源,目前,工業企業用煤占我市每年煤炭消費總量的18%,且多為常年使用。到2015年,完成19個市級以上工業開發區燃煤設施清潔能源改造。到2016年,規模以上工業企業、城六區和遠郊新城建成區各類商業服務行業,燃煤全部改用電力、天然氣等清潔能源。削減燃煤200萬噸以上。
目前,城市核心區僅剩10萬噸燃煤,主要用于居民采暖等,已具備率先實現區域無煤化的條件。今年,再完成4.4萬戶核心區平房居民采暖“煤改電”工程。自明年起,通過人口疏解、清潔能源替代等綜合措施,逐步消除剩余2.1萬戶居民采暖燃煤,到2015年底,實現核心區無煤化。
朝陽、海淀、豐臺、石景山四區通過多年燃煤鍋爐清潔能源改造,目前僅剩4900蒸噸,到2015年實現城六區無燃煤鍋爐。共削減燃煤120萬噸左右。此外還包括城鄉接合部和農村地區“減煤換煤”以及遠郊區縣壓煤。
□關鍵詞2
工業
逐步開征排污費用減少污染
今年起,按照排污成本不低于治污成本的原則,調整二氧化硫、氮氧化物排污收費標準;研究揮發性有機物等排污費征收政策。明年開征揮發性有機物排污費。根據環保要求和污染治理成本的變化適時調整。此外,還要逐步開征工地揚塵、經營性餐飲油煙排污費。
水、電、油等資源類產品消耗將對企業實行定額管理,研究完善差別化、階梯式的資源價格政策,加大懲罰性電價、水價的實施力度,引導高耗能、高污染企業加快調整轉型、有序退出。力爭2014年發布實施。
到2016年要累計調整退出1200家污染企業,今年預計調整退出200家污染企業,關閉全市渣土燒結磚生產線。明年累計調整退出500家污染企業。2015年,累計調整退出800家污染企業,關閉全市頁巖磚生產線。2016年,累計調整退出1200家污染企業。
今年年底前,各遠郊區縣政府按要求劃定本區域禁止露天燒烤范圍。每年集中開展專項整治行動,堅決整治露天燒烤、垃圾與秸稈焚燒等違法行為,清理整頓街面非法經營,減少“街頭污染”。
□關鍵詞3
揚塵
渣土車輛安裝GPS嚴控遺撒
揚塵的治理目標是到2017年,全市降塵量下降20%左右。措施包括實施揚塵污染防治保證金制度;將施工揚塵違法行為納入企業信用管理系統,對違法情節嚴重的,限制參與招投標活動。
工地揚塵也有相應措施,對全市5000平方米以上建筑施工工地全部實施視頻監控,使施工工地達標率始終不低于92%。
“久治不愈”的道路遺撒將嚴格執行資質管理與備案制度,2013年底前全市渣土運輸車實現密閉化,2014年6月底全部安裝衛星定位系統,嚴控道路遺撒。
道路清掃也要提高新工藝作業覆蓋率,加大再生水沖洗道路力度。到2017年,再生水沖洗道路范圍覆蓋中心城區和遠郊區縣建成區主、次干道路,力爭每日使用量達到30萬立方米。