作為在環(huán)保領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位的國(guó)家，德國(guó)在空氣質(zhì)量治理方面已有幾十年的經(jīng)驗(yàn)。近日，本報(bào)記者采訪了德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的環(huán)保技術(shù)專家弗勒麗達(dá)·科提左女士。

　　德國(guó)對(duì)于空氣質(zhì)量的管理首先是從法律層面把關(guān)。在科提左看來(lái)，德國(guó)在制定空氣凈化法律法規(guī)方面有3個(gè)里程碑：1974年的《聯(lián)邦污染防治法》、1979年的《關(guān)于遠(yuǎn)距離跨境空氣污染的日內(nèi)瓦條約》和1999年的《哥德堡協(xié)議》。

　　上世紀(jì)70年代，德國(guó)環(huán)境污染持續(xù)惡化，影響到人民的生活質(zhì)量，越來(lái)越受到公眾的關(guān)注，特別是對(duì)大型發(fā)電站加裝過(guò)濾裝置的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。1974年，聯(lián)邦德國(guó)出臺(tái)了《聯(lián)邦污染防治法》，主要對(duì)大型的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行約束，為其制定排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　《聯(lián)邦污染防治法》對(duì)污染源類別做了明確的規(guī)定：現(xiàn)有的企業(yè)要在一定時(shí)間內(nèi)加裝過(guò)濾裝置，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；新成立企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)就必須嚴(yán)格遵守該法律的規(guī)定。科提左說(shuō)：“在德國(guó)，企業(yè)的審批十分嚴(yán)格，也是一個(gè)公眾參與的過(guò)程。老企業(yè)的設(shè)施也需要不斷更新，以達(dá)到更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。”時(shí)至今日，該法律經(jīng)過(guò)了多次修改和補(bǔ)充，已成為德國(guó)最重要的法律之一，成為歐盟范圍內(nèi)的典范。

　　1979年，《關(guān)于遠(yuǎn)距離跨境空氣污染的日內(nèi)瓦條約》對(duì)區(qū)域空氣污染控制作出規(guī)定。科提左解釋說(shuō)：“空氣的凈化不是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，因?yàn)榭諝馐橇鲃?dòng)的，只有周邊國(guó)家都做得好，人們才能真正享受到安全干凈的空氣。”1999年，歐洲國(guó)家、美國(guó)和加拿大共同簽署了《哥德堡協(xié)議》。

　　嚴(yán)格的法律規(guī)定催生了德國(guó)企業(yè)在環(huán)保技術(shù)方面的創(chuàng)新，也為企業(yè)創(chuàng)造了新的市場(chǎng)。“《聯(lián)邦污染防治法》是環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)力。德國(guó)的中小企業(yè)由此研發(fā)和創(chuàng)造了許多新的環(huán)保技術(shù)。”科提左舉例說(shuō)，像西門子這樣的大公司，也在技術(shù)創(chuàng)新方面起到了舉足輕重的作用。2007年至2010年間，德國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平均每年增長(zhǎng)12%。

　　自2005年1月1日起，德國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)控制各種有害氣體都有嚴(yán)格規(guī)定，比如每小時(shí)二氧化硫排放值不得超過(guò)每立方米350微克，且一年中只允許超標(biāo)24次。每個(gè)地區(qū)都要制定各自的空氣質(zhì)量計(jì)劃，城市內(nèi)引入環(huán)保區(qū)來(lái)控制空氣質(zhì)量，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不允許駛?cè)氕h(huán)保區(qū)。此外，德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型政策強(qiáng)調(diào)提高能源的利用效率，此舉也將進(jìn)一步減少排放。

　　環(huán)保法律的框架對(duì)空氣質(zhì)量的監(jiān)管起到了很大作用，聯(lián)邦環(huán)境部的相關(guān)網(wǎng)站上可以查詢到各個(gè)地區(qū)甚至某個(gè)企業(yè)的排放信息。根據(jù)法律，一旦企業(yè)造成空氣質(zhì)量問(wèn)題， 公民有權(quán)要求相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)督其更新完善裝置；如果問(wèn)題仍沒(méi)有得到解決，相關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令企業(yè)停業(yè)。

　　好的空氣與普通民眾的努力也密不可分。德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的曹奕女士告訴記者，許多員工每天都乘公共交通或者騎自行車上下班，而通過(guò)共享汽車來(lái)減少私人汽車出行，這在德國(guó)老百姓當(dāng)中已成為一種時(shí)尚

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