PM2.5是典型的區(qū)域性污染物，治理PM2.5難就難在需要采用綜合手段，就像各環(huán)節(jié)密切咬合的鏈條，一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，整個(gè)減排工作都會(huì)受到影響。

　　深化工業(yè)污染源防治的同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)源、工地?fù)P塵等面源污染的治理工作，而這不是單靠環(huán)保部門的力量能夠完成的。

　　今年，北京將進(jìn)入“國(guó)Ⅴ”時(shí)代，不僅是機(jī)動(dòng)車，還包括車用燃油，這對(duì)于氮氧化物和PM2.5減排具有重要意義。目前，北京、上海等大城市擁堵嚴(yán) 重，龐大的機(jī)動(dòng)車保有量和低速行駛，造成汽車燃油燃燒不充分，從而導(dǎo)致PM2.5排放數(shù)量倍增。研究數(shù)據(jù)顯示，北京市機(jī)動(dòng)車尾氣排放占PM2.5排放總量 的22%。

　　截至2011年年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.25億輛，巨大保有量的背后是日益嚴(yán)重的尾氣污染。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的2011年《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，機(jī)動(dòng)車污染“已經(jīng)是大氣環(huán)境污染治理最突出、最緊迫的問題之一”。

　　這需要加大淘汰黃標(biāo)車的力度，加嚴(yán)新車排放標(biāo)準(zhǔn)，以降低機(jī)動(dòng)車排放強(qiáng)度。而對(duì)于數(shù)量更為龐大的在用車減排，關(guān)鍵在于油品升級(jí)，可現(xiàn)在油品升級(jí)步 伐已經(jīng)嚴(yán)重落后于機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的提高:到2014年才能在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)滿足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽油，滿足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用柴油標(biāo)準(zhǔn)目前還處 于起草階段。

　　阻礙油品升級(jí)步伐的不是技術(shù)，更多是經(jīng)濟(jì)利益問題。中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智直言:“造成國(guó)內(nèi)油品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)一直滯后于機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的 主要原因來自于油品升級(jí)成本分?jǐn)倖栴}。在目前的成品油定價(jià)機(jī)制下，中石油、中石化難以通過油價(jià)轉(zhuǎn)嫁成本，導(dǎo)致兩大油企缺乏升級(jí)油品的動(dòng)力，也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油品 標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)緩慢。”

　　在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各地的施工建設(shè)正如火如荼，施工揚(yáng)塵也成為影響城市環(huán)境質(zhì)量的重要方面。以北京為例，現(xiàn)在1.5億平方米的建筑工地所產(chǎn)生的揚(yáng)塵占PM2.5排放總量的16%左右。

　　長(zhǎng)期以來，施工揚(yáng)塵是很多城市的頑疾，工地覆蓋不夠、地面沒有硬化、渣土亂倒亂卸等問題在很多工地存在。

　　3月1日起，北京市開始開展為期100天的建筑垃圾運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行，設(shè)卡嚴(yán)查不符合規(guī)定的渣土車，重拳整治違法違規(guī)運(yùn)輸、銷納建筑垃圾的行 為。據(jù)悉，北京還將對(duì)全市施工工地進(jìn)行視頻監(jiān)控，市民也可以用手機(jī)拍攝違規(guī)車輛和亂倒亂卸行為，并上傳北京市市政市容委微博舉報(bào)。

　　另據(jù)了解，正在編制中的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控“十二五”規(guī)劃》也把揚(yáng)塵污染防治作為大氣污染防治工作的重要內(nèi)容。其中包括，落實(shí)責(zé)任制， 將揚(yáng)塵控制作為城市環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，將施工企業(yè)揚(yáng)塵污染防治情況納入建筑企業(yè)信用征信體系，推進(jìn)綠色施工;提高道路保潔水平， 加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車密閉運(yùn)輸管理等。

　　由于PM2.5是典型的區(qū)域性污染物，治理PM2.5難就難在需要采用綜合手段，實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同減排，就像各環(huán)節(jié)密切咬合的鏈條，一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，整個(gè)減排工作都會(huì)受到影響。

　　“以PM2.5事件和新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施為標(biāo)志，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作將從污染排放管理階段向環(huán)境質(zhì)量管理階段轉(zhuǎn)變，由此將對(duì)環(huán)境管 理的各個(gè)領(lǐng)域提出更新、更高的要求，這是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。”趙英民強(qiáng)調(diào)，目前，污染排放控制與環(huán)境質(zhì)量改善兩者掛鉤的要求更加剛性。