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北京3月5日訊 全國政協委員、重慶大學材料科學與工程學院教授潘復生近日建議,我國應制訂和實施空氣安全標準,來更有效地保障人類健康。他認為,現有標準主要針對對空氣質量的檢測、分級和控制,較少涉及人類健康對空氣安全性要求的規定、檢測和限制。對于污染嚴重的地區、企業和內部空間,他認為,在整改目標實現之前,應限制該企業的發展、甚至停產;污染嚴重的交通工具應停止生產與銷售。
潘復生委員認為,食品安全標準的重要性已眾所皆知,但空氣安全標準的關注度明顯較差,空氣質量對健康影響的系統研究也遠遠不夠。實際上,食品和空氣是影響人類健康的兩個最重要的因素。控制空氣對人類健康安全性影響的重要程度并不亞于控制食品的安全性。但迄今為止,國家空氣安全標準的制訂仍然只停留在非常初級的階段。
潘復生委員指出,在過去的十幾年中,國家就《環境空氣質量標準》和《環境空氣質量指數(AQI)日報技術規定》等多次征求意見,在此基礎上對《環境空氣質量標準》進行了重大修改,這必將積極推動大氣污染的控制與治理。但環境空氣質量標準不同于空氣安全標準,在環境空氣質量標準中主要強調空氣質量的分類分級及檢測方法,對空氣質量影響人類健康所應采取的限制性規定等內容并沒有涉及。而國家對企業環保的相關法規和制度,也主要側重于控制廢水、廢氣和固體廢料的排放與處理,即主要強調過程中的分類控制和對外部環境的影響,并基本上沒有控制總結果和企業內部的污染程度。盡管某些企業的廢水、廢氣和固體廢料的排放與處理符合要求,但局部工作區域(如工廠車間內部)空氣污染的總量仍然會對人類健康產生重大影響,在這種情況下工作對身體的危害顯然是非常大的。汽車污染控制也有類似情況,主要關注排放,對汽車內部污染控制力度明顯不夠。
此外,他認為,我國盡管也出臺了針對民用建筑工程及其室內裝修工程的環境污染控制的規定,但一方面標準指標缺乏充分的科學研究,二是標準只涉及建筑本身(建筑材料和裝修材料)生產的污染,沒有考慮內置內容(如生產線、電器等)產生的污染控制。即使建筑材料本身,國家對安全性的規定和企業的產品要求也不一致。總體而言,現有標準主要針對對空氣質量的檢測、分級和控制,較少涉及人類健康對空氣安全性要求的規定、檢測和限制。
潘復生委員表示,實施環境空氣質量標準、開展監測和公布數據只是解決環境質量問題的第一步,制訂和實施空氣安全標準才能更有效地保障人類健康要求的實現。對此,他提出如下建議:
1、加快對空氣安全標準指標的科學研究。沒有充分的科學研究,空氣安全標準的制訂就沒有基礎。要建立相關的空氣安全研究平臺,盡快培養一支空氣安全研究的專家隊伍。
2、盡快提出空氣安全標準制訂的科學規劃。力爭在《環境空氣質量標準》全面實施之前,出臺相關的政策和措施,推動空氣安全標準的研究和制訂。
3、在空氣安全標準出臺前,配合安全標準指標的研究成果,對空氣污染嚴重的地區、企業和內部空間應提出整改要求。在整改目標實現之前,某些企業應該現限制發展或停產,以避免生活或工作在該地區和企業的人的身體健康受到嚴重損害。對污染嚴重的具有內部空間的交通工具(如汽車)應停止生產與銷售。
4、空氣安全標準應至少包含下列內容:空氣安全性術語和定義、安全性指標、安全性分析和檢測方法、保障空氣安全性的限制性規定等。