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空氣質量排名北京靠后
上海空氣質量專家王主任說,目前我國的經濟總量居世界第二位,但我們的首都卻被稱為“霧都”“污染之都”。在世界衛(wèi)生組織公布的一份全球1100個主要城市的空氣質量排名中,北京位列1035,進入倒數前列。
洪峰表示,新的國家標準加嚴了原來污染物的濃度限值,還增加了PM2.5和臭氧兩個新指標。這一增加一加嚴,使北京的5項污染指標超標。其中PM2.5超標近一倍,PM10超標63%,二氧化氮超標38%,總懸浮顆粒物超標25.5%,臭氧每年超標274小時。
“如果對照新指標,北京市的環(huán)保工作面臨巨大挑戰(zhàn)。但開弓沒有回頭箭,只能勇往直前。”洪峰說。
治理目標
PM2.5治理“三步走”
昨天發(fā)布的《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》首次提出北京PM2.5的治理目標,做出了“三步走”的具體部署:第一步是從2012年至2015年,要求空氣中主要污染物年均濃度比2010年下降15%;第二步是從2016年到2020年,要求空氣中主要污染物年均濃度比2010年下降30%;第三步是2020年之后,在前8年艱苦治理的基礎上,再通過持續(xù)不斷的努力,早日達到新國標。
具體到PM2.5治理而言,研究數據表明,目前北京大氣中PM2.5的年均濃度是70微克/立方米,是國家限值的兩倍。根據《措施》的“三步走”部署,第一步要求到2015年主要污染物濃度下降15%,其中PM2.5年均濃度要降至60微克/立方米,第二步到2020年,PM2.5年均濃度須下降至50微克/立方米,第三步是2020年以后,再通過不斷努力,早日達到新標準。
“這里面沒說什么時候能達標,但我個人覺得至少要十年。”洪峰說,這還要取決于北京是否能繼續(xù)深化調整產業(yè)結構。
洪峰說,綠色奧運讓北京在調整結構、轉變經濟增長方式上先行一步,但奧運的壓力逐漸減弱。而治理PM2.5,并在全國進行示范的壓力,又成為北京轉化生產方式、深化調整結構的推動力。目前北京的產業(yè)結構中,一產0.9%,二產23.4%,三產75.7%。洪峰說,以目前的這一結構,三產占的比重并不低。但是這一結構如果和保護環(huán)境、治理PM2.5的要求來比,還有很大差距。
配套建設
衛(wèi)星遙感監(jiān)測PM2.5
另據介紹,今年,本市將啟用衛(wèi)星遙感加入到PM2.5的監(jiān)測中來,建成一套地面、天空全方位、立體的監(jiān)控體系。有關負責人表示,啟用衛(wèi)星遙感,主要是考慮到PM2.5具有遠距離傳輸等特點,尤其是在京津地區(qū)通過衛(wèi)星遙感,可有效掌握PM2.5的傳播規(guī)律。
市環(huán)保局局長陳添表示,今年本市還將完善重污染日應急預案,加大對于重污染的防控能力。如加強預警的宣傳,采取減排措施的防御。陳添表示,一旦啟動預案,中小學可以停體育課。同時,加強道路清掃保潔,建筑施工工地停止作業(yè),部分重污染企業(yè)停產。此外,如果遇到重污染日,在京黨政機關及企事業(yè)單位停駛部分公車。
環(huán)保三大戰(zhàn)役
換車(油)
出租車強制報廢擬縮至5年
措施:通過淘汰更新老舊機動車、提高新車排放和燃油標準、降低在用車污染排放強度三個方面采取強有力的措施。今年繼續(xù)實施經濟鼓勵政策,淘汰老舊機動車15萬輛。年內實施機動車第五階段排放標準并配套供應相應標準油品。加大電動汽車、LNG(液化天然氣)車等新能源車的研發(fā)和推廣力度。
解讀:洪峰說,北京機動車保有量超過500萬輛,在全國遙遙領先。機動車
污染占本市PM2.5污染的22.2%,是第一大污染源。去年北京淘汰了22.43萬輛,今年確保淘汰15萬輛。到明年上半年,提前完成“十二五”40萬輛的任務。然后爭取再淘汰30萬輛,實現“十二五”淘汰70萬輛。
與此同時,北京還將提高新車排放標準,并配套供應相應標準的油品,在全國率先實施國五排放標準。洪峰表示,因為國五沒有出臺,北京制定了
京五地方標準,與歐五一致。而按照《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》,北京還將力爭在2016年實施第六階段機動車排放標準。
此外洪峰表示,目前國務院已同意,允許地方立法縮短出租車報廢年限,實行出租車5年強制報廢。
據了解,依據國家現行的汽車報廢標準,對行駛里程達到50萬公里或使用8年的出租車強制報廢更新。“現在的出租車,很多都
是24小時不停運轉,5年早就跑夠50萬公里了。”洪峰表示,今后,北京將加快制定出臺這一法規(guī),縮短出租汽車的報廢年限。同時,實施更嚴格的機動車安全技術檢測標準,加快淘汰高排放老舊機動車。
市保護局一名負責人對此表示,原來8年報廢的標準其實執(zhí)行得并不理想,一些車到了年限也并沒有按規(guī)定報廢。希望新政出臺后,能進一步加大執(zhí)行力度。