(一)污水排放標準

　　水污染物排放標準通常被稱為污水排放標準，它是根據(jù)受納水體的水質(zhì)要求，結(jié)合環(huán)境特點和社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件，對排入環(huán)境的廢水中的水污染物和產(chǎn)生的有害因子所作的控制標準，或者說是水污染物或有害因子的允許排放量(濃度)或限值。它是判定排污活動是否違法的依據(jù)。污水排放標準可以分為：國家排放標準、地方排放標準和行業(yè)標準。

　　1.國家排放標準

　　國家排放標準是國家環(huán)境保護行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)或特定區(qū)域內(nèi)適用的標準，如《中華人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978--1996)適用于全國范圍。

　　2.地方排放標準

　　地方排放標準是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準頒布的，在特定行政區(qū)適用。如《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199-1997)，適用于上海市范圍。

　　3.行業(yè)標準

　　目前我國允許造紙工業(yè)、船舶工業(yè)、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè)、肉類加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè)、航天推進劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等12個工業(yè)門類，不執(zhí)行國家污水綜合排放標準，可執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準。

　　4.國家標準與地方標準的關(guān)系

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》第10條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中沒做規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準，對國家污染物排放標準已做規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準”，兩種標準并存的情況下，執(zhí)行地方標準。

　　5.污水綜合排放標準與水污染物排放的行業(yè)標準的關(guān)系

　　污水排放標準按適用范圍不同，可以分為污水綜合排放標準和水污染物行業(yè)排放標準。《中華人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978--1996)、《上海市污水綜合排放標準》(DB31/199-1997)是綜合排放標準。《造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544--1992)是國家行業(yè)排放標準。國家污水綜合排放標準與國家行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行。

　　此外，為了保證合流管道、泵站、預(yù)處理設(shè)施的安全、正常運行，發(fā)揮設(shè)施的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益，有關(guān)部門制定了納管標準，即排水戶向城市下水道或合流管道排放污水的水質(zhì)控制標準。如上海市建設(shè)委員會1999年批準實施了《污水排人合流管道的水質(zhì)標準》(DBJ08-904-1998)。該標準所稱合流污水，是指生活污水、產(chǎn)業(yè)廢水及大氣降水的總和。該標準規(guī)定了污水排人合流管道的30種有害物質(zhì)的最高允許濃度。其他項目應(yīng)遵守國家行業(yè)和地方標準中的規(guī)定。特殊行業(yè)的排水戶除了執(zhí)行該標準的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行其行業(yè)的有關(guān)水質(zhì)標準。國家建設(shè)部在1999年制定了《污水排人城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082--1999)，規(guī)定了排入城市下水道污水中35種有害物質(zhì)的最高允許濃度。

　　表1 《標準》基本控制項目最高允許排放濃度(日均值)

　　注：括號外為水溫>12℃時的控制指標，括號內(nèi)為水溫≤12℃時的控制指標。/前后數(shù)值分別表示現(xiàn)標準值、原執(zhí)行標準。

　　表2部分一類污染物最高允許排放深度(日均值)單位：mg/L

　　表3選擇控制項目最高允許排放深度(日均值)單位：mg/L