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12月7日,質檢總局在京召開專題新聞發布會,介紹認證認可和檢驗檢測部門規章的“立、改、廢”情況。國家認監委副主任董樂群表示,我國將逐步建立統一的檢驗檢測機構資質認定評價體系,有效減少重復評審,減輕機構負擔,提升檢驗檢測機構的技術能力和管理水平。
據董樂群介紹,自2015年8月1日《認證機構管理辦法》實施以來,新批準認證機構共計9家,已經受理正在審批過程中的認證機構25家。而從2001年8月國家認監委成立至2014年11月底,國家認監委共批準設立認證機構184家。2014年11月底至2015年11月底,國家認監委新批準認證機構31家,累計批準認證機構共計215家。
同時,認證機構批準書和檢驗檢機構資質認定證書有效期分別由4年和3年統一延長為6年,減輕了從業機構頻繁評審、頻繁換證的負擔。
“通過優化審批程序,有效縮短了審批時限,提高了審批效率。根據164號令的規定,認證機構設立的審批時限由以前規定的90個工作日,縮短為45個工作日,審批效率提高了1倍。”董樂群稱,隨著相關部門規章的“立、改、廢”,改革紅利逐步釋放,截至今年11月底,認證機構數量比去年同期增長16%,檢驗檢測認證領域呈現發展活力有效激發,市場主體日益活躍。
《檢驗檢測機構資質認定評審準則》也于8月1日起正式實施,國家認監委陸續制定了近20件配套文件。下一步,國家認監委將以《檢驗檢測機構資質認定評審準則》為基礎,以不同行業要求為補充,逐步建立我國統一的檢驗檢測機構資質認定評價體系,有效減少重復評審,減輕機構負擔;還將加快制定檢驗檢測認證市場準入“負面清單”,建立新領域的認證認可制度,形成更加完善的認證認可體系。
董樂群同時介紹了我國節能低碳產品認證制度的發展方向。11月起實施的《節能低碳產品認證管理辦法》是我國節能低碳產品認證制度建立實施的重要依據,國家認監委將會同有關部門,盡快建立實施我國統一的節能低碳產品認證制度,盡快確定和發布國家統一的節能產品認證目錄、認證依據、認證結果采信等有關事項,推進節能產品認證制度全面實施。
據介紹,在低碳產品認證制度方面,國家認監委正在研究和制定我國低碳認證的產品目錄體系、技術規范體系和認證實施體系,同時,也在著手建立國家低碳認證網絡平臺。
我國檢驗檢測認證服務業發展迅速。截至今年11月底,我國已累計頒發各類有效認證證書超過140萬張,認證證書總量連續多年位居世界第一,檢驗檢測認證行業年產值達1700多億元,從業機構主體約2.9萬家,成為經濟社會轉型升級的重要技術支撐和增長點。
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