2014北京車展期間舉辦的“2014車內空氣質量控制技術峰會”透露的《乘用車內空氣質量評價指南》國家標準修訂的消息在引起廣泛的關注之余，標準修訂的信息基本止于峰會召開的4月24日。主要包括，經過修訂，這項國家標準將由推薦性變成強制性國標;修訂后將增加乘用車內空氣質量的指標，這些指標將比原標準的指標更為嚴格。

　　雖然經過了半個多月的廣泛傳播，這些信息依然給人以吃不透、嚼不爛的感覺，有需要進一步梳理的必要。

　　修訂后標準的強制屬性，已經報道的信息都很明確。無論國際還是國內，類似乘用車內空氣質量等直接關系健康安全的標準，都應屬于強制性范疇;原標準設定的苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛濃度都有限量指標，從內容上已具備了作為強制性國家標準的條件。本次修訂要增加一系列指標，作為強制性國家標準是對標準真實屬性的回歸。已經報道的信息包括國家室內車內環境及環保質量監督檢驗中心主任宋廣生透露的《乘用車內空氣質量評價指南》已經列入2014年強制標準制定計劃，初步考慮將“評價指南”去掉，改為《乘用車內環境質量標準》。這在國家標準委2013年9月24日下達的國家標準制修訂計劃項目通知中得到了印證，通知中標準名稱即為《乘用車內環境質量標準》。中國標準化研究院副總工程師白殿一明確表示，雖然我國很多標準稱為“指南”，但真正的“指南”類標準很少。“指南”不應該設定具體的指標和限量，屬于方向性的建議，其作用是對某一方面或領域的技術或方法等予以標準化的引導，所以“指南”都是推薦性的。

　　去掉“指南”，作為強制性標準名正言順了，但已經披露的標準名稱仍值得商榷，這一名稱中的“標準”二字也不符合國家標準的編寫規則，因為第一，既然是國家標準，名稱就不應該再出現“標準”二字，這是我國某些標準化領域長期存在，至今尚未糾正的常識性錯誤;其二，原標準的“乘用車內空氣質量”和計劃項目中標準名稱中的“乘用車內環境質量”也大不一致，環境質量遠遠大于空氣質量，應包括車窗的高低大小、邊框立柱寬窄、內飾色彩、儀表盤位置和亮度在內的視覺環境;音響、密閉性、降噪系統在內的聽覺環境;座椅舒適性、操作系統與駕駛者腿、腳、手、臂等人體尺寸的是否匹配的觸覺環境，而報道中只包括空氣質量，究竟是“乘用車內環境質量”還是“乘用車內空氣質量”有待于信息的進一步披露。如果確如報道中所有內容都指向乘用車內空氣質量，那么“乘用車內環境質量”就過于寬泛了。

　　本次修訂的核心是標準的指標有多少、有多高。中國工程院院士侯立安在4月24日的峰會上表示，車內空氣中存在的揮發性有機物有上百種之多，包括烴類、醛類、酮類物質等;《乘用車內空氣質量評價指南》只規定了其中8項揮發性有機物的濃度限值，污染物覆蓋范圍有待擴大。究竟能夠擴大多少，時隔半個月后，記者聯系到標準起草組成員、北京理工大學教授葛蘊珊。葛教授只透露了增加多環芳烴類的指標和由推薦性標準改為強制性標準這兩個信息，具體增加多少指標，起草組已達成部分一致，增加的指標以及指標限量值的確定，要進行充分的調研和試驗驗證，目前還不便于透露。

　　國家標準制修訂的特定階段內，尤其在指標及限量值確定等核心內容在起草組內尚未達成一致的情況下，有關信息不予透露是必要的，這樣可以減少“雜音”，讓專家們專心致志地修訂標準。另外，標準制修訂還有一個征求意見的程序，這也是公眾發表意見的契機。

　　需要注意的是，讓公眾參與與自身利益相關的國家標準的制修訂，是近年來我國標準化改革的一個重要方向。3月15日實施的新《消法》，也增加了消費者和消費者協會參與制定強制性標準的規定。第30條要求，國家制定有關消費者權益的強制性標準，應當聽取消費者和消費者協會等組織的意見;第37條是消費者協會應該履行的公益職責，其中第二項就是參與制定有關消費者權益的強制性標準，這是法律首次將消費者與消費者協會作為強制性標準制定參與方予以確定。乘用車內空氣質量與消費者利益密切相關，有關方面能否考慮在征求意見的程序里將口子開得大一些，在網上公開相關信息雖然沒有將普通消費者排除在外，但征求意見的通知中應予明確，不應再限于有關單位和專家。另外，除了征求意見階段，是否應該在適當的時機，適當地透露些這項標準修訂的信息。既然車內空氣中存在的揮發性有機物有上百種之多，廣大消費者中不乏通曉某類揮發性有機物危害如本次既已確定的多環芳烴類污染物的行家里手，更多消費者的消費體驗對標準修訂的意義同樣重要，而所有消費者都有知情權。與消費者健康安全密切相關的乘用車內空氣質量國家標準的修訂，應適應標準化改革和消費者權益保護法律的變革，作為消費者參與國家標準制修訂的有益嘗試。

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