環(huán)境優(yōu)化倒逼經(jīng)濟轉型，實行多種污染物協(xié)同控制，涉及很多行業(yè)

　　破解PM2.5治理難題，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、能源結構調(diào)整是必由之路。這就需要從改善環(huán)境質量出發(fā)，嚴格環(huán)境準入，推進能源清潔化使用，加快淘汰落 后產(chǎn)能，實行多種污染物協(xié)同控制，大幅削減污染物排放量，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的倒逼機制，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　趙英民向記者解釋了環(huán)境基準、環(huán)境質量標準與污染物排放標準的概念。環(huán)境基準是指環(huán)境中污染物對特定對象(人或其他生物等)不產(chǎn)生不良或有害影 響的最大劑量或濃度，是制定環(huán)境質量標準的科學依據(jù)。環(huán)境質量標準是以保護人體健康和生態(tài)環(huán)境、社會物質財富為目的，基于環(huán)境風險判斷，對環(huán)境中污染物濃 度所做出的限制規(guī)定。而排放標準是為實現(xiàn)環(huán)境質量標準，結合技術經(jīng)濟條件和環(huán)境特點，限制排入環(huán)境中的污染物或對環(huán)境造成危害的其他因素而制定的。

　　“在實踐過程中，排放標準是法律允許的各種環(huán)境污染物排放活動應遵循的行為規(guī)范，依法具有強制效力，是控制污染排放，實現(xiàn)環(huán)境準入和退出的重要法律手段，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用。”趙英民強調(diào)，環(huán)境管理對科技標準支撐的要求更加迫切和直接。

　　截至2010年底，我國電力裝機容量已達9.62億千瓦，其中火電為7.07億千瓦，火電發(fā)電量約占全部發(fā)電量的80%，消耗燃煤16億噸。作 為排污大戶，目前火電行業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放量分別占全國排放量的40%以上。今年1月1日起，新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》開始實施，二氧 化硫、氮氧化物、煙塵等排放標準都被加嚴，這將提高火電行業(yè)環(huán)保準入門檻，推動火電行業(yè)降低排放強度并減少污染物排放。

　　我國的能源結構決定了在今后相當長的時間內(nèi)燃煤機組裝機容量還將不斷增長，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加。火電廠排放的大氣污染物若得不到有效控制，將直接影響我國大氣環(huán)境質量的改善以及電力供應的可持續(xù)和健康發(fā)展。

　　除了火電行業(yè)之外，鋼鐵、水泥、燃煤鍋爐等都需要進一步深化二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物減排。同時，石油化工、有機化工、油漆噴涂等行業(yè)也需要加強揮發(fā)性有機物的治理工作。